各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委（辦），各軍工集團公司，委管各單位：

　　7月7日6時30分，山西省寧武縣東寨鎮(zhèn)東寨村一村民住所發(fā)生炸藥爆炸，造成48人死亡、30人受傷。事故的發(fā)生引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)切，胡錦濤總書記、溫家寶總理于當(dāng)日作出重要批示。國防科工委黨組十分重視，張云川主任明確指示：國防科工委立即派員并組織專家趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故調(diào)查，并舉一反三，迅速采取有效措施，加強行業(yè)爆炸等危險物品的管理。主管安全生產(chǎn)工作的孫勤副主任立即召開會議研究落實相關(guān)工作。

　　為了迅速貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，切實加強危險物品生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全管理，嚴(yán)防重特大事故、事件的發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強爆炸等危險物品的安全管理提出如下要求：

　　一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　國防科技工業(yè)是我國國防武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟建設(shè)的重要承擔(dān)者，也是科研生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中涉及易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品（以下稱爆炸等危險產(chǎn)品）比較集中的行業(yè)。爆炸等危險物品不僅作為產(chǎn)品用于國防武器裝備、經(jīng)濟建設(shè)、生產(chǎn)和生活，同時其危險的特性，也可能對人民群眾生命財產(chǎn)和社會公共安全造成嚴(yán)重的危害。各級、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要從維護最廣大人民群眾的根本利益和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識抓好爆炸等危險物品管理的極端重要性，增強責(zé)任意識，切實加強對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位涉及爆炸等危險物品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)章制度和防范措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)防重特大事故和安全事件的發(fā)生。

　　二、強化管理，嚴(yán)格監(jiān)督

　　各地國防科工委（辦）、民用爆破器材管理機構(gòu)，要充分發(fā)揮行業(yè)行政監(jiān)督管理職能，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)加強對本轄區(qū)軍工、民爆等企事業(yè)單位安全生產(chǎn)及爆炸等危險物品科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。按照中央領(lǐng)導(dǎo)“既要治標(biāo)，又要治本；既要嚴(yán)肅查處事故，又要嚴(yán)格對爆炸物的管理。只有切實消除隱患，才能防止類似事故發(fā)生”的重要批示精神，結(jié)合當(dāng)前民爆行業(yè)開展的以禁“四超”為主要內(nèi)容的專項整治和軍工行業(yè)開展的火工產(chǎn)品專項整治組織安全大檢查。各地區(qū)尤其是近年來發(fā)生事故的地區(qū)和行業(yè)，要結(jié)合事故暴露出來的問題和檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取果斷措施，堅決整改。對于在爆炸等危險物品管理中失職、瀆職的管理機構(gòu)和人員，要依照法定程序嚴(yán)肅處理。

　　各軍工集團公司，要認(rèn)真吸取民爆行業(yè)以及山西“7.7”事故的教訓(xùn)，舉一反三，進一步加強對內(nèi)部涉及爆炸等危險物品科研生產(chǎn)單位、部位的安全檢查與管理。進一步嚴(yán)格重點部位安全管理措施。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)危險物品管理的法律法規(guī)和制度，增強安全防范意識，落實安全防范措施，確保本系統(tǒng)爆炸等危險物品不失控、不流失、不違規(guī)，賬物相符、管理有序，安全措施萬無一失。

　　三、加強重大危險源監(jiān)控，落實應(yīng)急措施

　　各地國防科工委（辦）、民爆管理機構(gòu)、各軍工集團公司和各軍工、民爆科研、生產(chǎn)、經(jīng)營單位，都要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，加強對重大危險源的監(jiān)控與管理。針對危險源的危險特點，加強對其運行狀態(tài)和安全狀況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題必須及時妥善處理。嚴(yán)禁危險源設(shè)備、設(shè)施帶故障、帶隱患運行。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能力調(diào)整，企業(yè)改革、兼并、重組、調(diào)遷、關(guān)閉破產(chǎn)過程中，要按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)軍工企業(yè)改革脫困方案的通知》（國發(fā)[2002]7號）和國防科工委《瀕臨破產(chǎn)軍工企業(yè)槍支彈藥、爆炸物品等危險品處置工作實施意見》（科工二司[2004]93號）、《關(guān)于做好軍工企事業(yè)單位廢棄廠址或生產(chǎn)線危險廢物處理工作的通知》（科工安[2004]226號）要求，對存在爆炸燃燒、有毒有害物質(zhì)的廢棄廠址、設(shè)備設(shè)施和廢舊槍支彈藥、半成品、危險原材料進行無害化妥善處理；嚴(yán)格廢舊彈藥及危險廢物處理過程和拆廢中心的安全管理，落實安全防范措施；對于因安全隱患形成的重大危險源，要抓緊時間，按照責(zé)任關(guān)系，認(rèn)真制訂整改措施，限期整改；存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)堅決采取停產(chǎn)措施。各危險源單位和爆炸等危險物品科研、生產(chǎn)、經(jīng)營單位，要進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實預(yù)案措施并加強演練，以提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的能力。

　　四、完善安全信息渠道，確保信息及時準(zhǔn)確

　　各地國防科工委（辦）、民爆管理機構(gòu)，各軍工集團公司及其所屬單位，要高度重視并加強爆炸等危險物品科研生產(chǎn)經(jīng)營管理信息工作，建立健全相關(guān)安全管理信息報送制度，確保重要信息傳遞及時、準(zhǔn)確、渠道通暢。軍工企事業(yè)單位涉及國家秘密的爆炸等危險物品信息，按照國防科工委和軍工集團公司保密委員會規(guī)定的渠道傳遞；其它信息按隸屬關(guān)系，在向上級單位逐級上報的同時，向當(dāng)?shù)貒�防科工委（辦）和政府應(yīng)急機構(gòu)報告。遇有緊急重大事項，可在按以上程序報告的同時報國防科工委。

　　近日，國務(wù)院辦公廳將就加強爆炸物品安全監(jiān)督管理工作發(fā)出緊急通知，請各地、各單位收到后立即認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國防科工委總值班室電話：010-88581002

                      傳真：010-68516732

　　國防科工委安全監(jiān)管局電話：010-88581081、88581562

                      傳真：010-88581484